شیوه نامه ساماندهی کسب و کارهای گردشگری در فضای مجازی (دی‌ماه 1398) فعالیت‌های الکترونیکی اطلاع‌رسانی، بازاریابی، فروش و استارتاپ‌های خدمات گردشگری

شیوه نامه ساماندهی کسب و کارهای گردشگری در فضای مجازی

فعالیت‌های الکترونیکی اطلاع‌رسانی، بازاریابی، فروش و استارتاپ‌های خدمات گردشگری

The guidelines on the regularization of travel & tourism related business and startups within the Virtual World (Cyberspace)

(A wide range of activities within the travel & tourism including electronic information, marketing, sale, and tourism startups)

معاونت گردشگری

اداره کل نظارت و ارزیابی خدمات گردشگری

دی ماه ۱۳۹۸

با عنایت به توسعه‌ی روزافزون فناوری اطلاعات و ارتباط در صنعت گردشگری و لزوم ساماندهی فعالیت‌های این بخش به‌ویژه در حوزه‌ی کسب‌وکارهای گردشگری در فضای مجازی، مراکز خلاق و استارتاپ‌های خدمات گردشگری در اجرای وظایف قانونی و تکالیف حاکمیتی وزارت در امر گردشگری و با استناد به ماده‌ی ۷ قانون توسعه‌ی صنعت ایرانگردی و جهانگردی و ماده‌ی ۲۵ آیین نامه‌ی ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه‌بندی و نرخ‌گذاری تاسیسات گردشگری و نظارت بر فعالیت آن‌ها مصوب ۴/۶/۱۳۹۴ هیات وزیران و نیز بر اساس مصوبه‌ی کمیسیون ارتقا امنیت گردشگران، «شیوه نامه ساماندهی کسب و کارهای گردشگری مجازی» به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ می‌گردد:

ماده‌ی ۱) واژه‌ها و عبارات به‌کار رفته در این دستورالعمل در معانی ذیل تعریف می‌گردد:

• وزارتخانه: وزارت میزاث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی – معاونت گردشگری
• اداره کل نظارت: اداره کل نظارت و ارزیابی خدمات گردشگری
• اداره کل استان: اداره کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی استان
• تشکل حرفه‌ای: تشکل حرفه‌ای و تخصصی که بر اساس دستورالعمل اجرایی تشکل‌های حرفه‌ای موضوع ماده‌ی ۲۵ آیین‌نامه با نظارت وزارتخانه ایجاد شده‌اند.
• متقاضی: هر شخص حقیقی یا حقوقی متقاضی اخذ گواهینامه حرفه‌ای فعالیت کسب و کار گردشگری فضای مجازی
• گردشگری فضای مجازی (الکترونیک): بخشی از فعالیت‌های گردشگری الکترونیک است که دربرگیرنده‌ی استفاده از فناوری‌های رو به توسعه‌ی سریع؛ مانند ارتباطات، صنایع اطلاعاتی، برنامه‌ریزی و مدیریت گردشگری است که شامل فعالیت‌های اطلاع‌رسانی، بازاریابی و تبلیغات، فروش، مراکز خلاق و استارتاپ‌های خدمات گردشگری می‌باشد.
• مرکز گردشگری خلاق: اشخاص حقیقی یا حقوقی که جوهره‌ی رشد آن‌ها خلاقیت و نوآوری برای ارائه‌ی محصولات و خدمات جدید و مدل‌های نوین کسب‌وکار در سطح بازار هدف می‌باشد و رشد و توسعه‌ی محصولات و خدمات ایشان متفاوت از شرکت‌های دانش‌بنیان بوده و الزاما محصولاتی مبتنی بر فناوری پیشرفته نیست و به صورت غیر الکترونیکی نیز می‌تواند ارائه گردد.
• استارتاپ خدمات گردشگری (کسب و کار نوپا): کسب‌وکارهای نوپایی که در بخش گردشگری ارزش آفرین و حول محور تکنولوژی به شکل مبتکرانه و خلاقانه با شیوه‌های نوین ایجاد شده باشند.
• مراکز شتابدهنده: شتاب‌دهنده‌ها، ساختارهایی حمایت‌محور هستند که از شکل‌گیری کسب‌وکارهای نوپا (استارتاپ‌ها) پشتیبانی می‌کنند. شتاب‌دهنده‌ها در مدت زمان محدودی گروه‌های دارای ایده و توانمند را میزبانی می‌کنند، امکاناتی نظیر فضای اشتراکی، سرمایه‌گذاری اولیه، مربی‌گری، آموزش و مشاوره (منتورینگ) و سایر خدمات فنی و تجاری را در اختیار آن‌ها قرار می‌دهند.
• کمیته‌ی فنی: کمیته‌ی فنی در سطح استان مرکب از مدیرکل یا معاون گردشگری استان (رئیس کمیته)، مسئول امور حقوقی، مسئول فناوری اطلاعات (IT)، نماینده‌ی تشکل‌ حرفه‌ای مرتبط (در صورت وجود)، و یک نفر از اساتید دانشگاهی خبره و مجرب (به انتخاب مدیرکل) می‌باشد.

تبصره‌ی ۱: درصورت فقدان تشکل حرفه‌ای استانی، با هماهنگی اداره کل نظارت، نماینده‌ی بخش غیر دولتی در کمیته‌ی فنی از میان فعالان استانی انتخاب می‌شود.

تبصره‌ی ۲: در صورتی که موضوع ارائه شده از سوی متقاضی مرتبط با سایر معاونت‌های تخصصی باشد، حضور نماینده‌ی آن معاونت در کمیته الزامی است. 

ماده‌ی ۲) موضوع این شیوه‌نامه عبارت است از:

• الف) صدور گواهینامه‌ی تخصصی برای کلیه‌ی اشخاص حقیقی و حقوقی که در راستای ارائه‌ی خدمات گردشگری در فضای مجازی فعالیت می‌کنند.
• ب) نظارت بر فعالیت و عملکرد فعالان دارای گواهینامه‌ی تخصصی

تبصره: اشخاصی که قبلا در چارچوب آیین‌نامه‌ها و مقررات وزارتخانه برای فعالیت در حوزه‌ی گردشگری مجوزی دریافت کرده باشند، صرفا می‌توانند در چارچوب مجوز خود فعالیت نموده نیاز به اخذ گواهینامه جهت فعالیت خود در فضای مجازی ندارد، لیکن چنانچه خارج از موضوع مجوز خود بخواهند اقدام به فعالیت بنمایند لازم است نسب به اخذ گواهینامه‌ی تخصصی اقدام نمایند.

ماده‌ی ۳) مراحل صدور گواهینامه تخصصی:

• متقاضیان لازم است به سامانه‌ی الکترونیکی مربوطه مراجعه و تقاضای خود را ثبت و نسبت به اخذ کد رهگیری اقدام نمایند.
• متقاضی پس از ثبت تقاضا، موظف است حداکثر ظرف مدت ۷۲ ساعت مدارک مورد نیاز را از طریق سامانه ارسال نماید.
• کمیته‌ی فنی موظف است حداکثر ظرف مدت یک هفته پس از دریافت مدارک، بررسی کارشناسی را انجام و پاسخ اولیه‌ی متقاضی را مبنی بر تایید و یا عدم تایید (با ذکر دلیل) تقاضا به صورت الکترونیکی به متقاضی اعلام کند.
• اداره کل استان به‌طور هم‌زمان نسبت به ارسال استعلام‌های مورد نیاز اقدام می‌نماید.

تبصره: نتیجه‌ی استعلام‌ها ظرف ۱۵ روز اعلام می‌شود. در صورت درخواست دستگاه استعلام شونده، این بازه‌ی زمانی به مدت ۱۵ روز دیگر تمدید خواهد شد، لیکن عدم اعلام نظر در مهلت مزبور، به‌منزله نظر مثبت تلقی گردیده و پاسخ منفی دستگاه‌های استعلام شونده خارج از موعد مقرر مانع از صدور گواهینامه نخواهد شد.

• اداره کل استان پس از تکمیل مدارک و اخذ از تایید الکترونیکی اداره کل نظارت، نسبت به صدور گواهینامه‌ی تخصصی و تسلیم آن به متقاضی اقدام می‌نماید.
• کسب‌وکارهای گردشگری مجازی، پس از اخذ گواهینامه‌ی تخصصی، در صورت نیاز و اعلام متقاضی به مرکز توسعه‌ی تجارت جهت دریافت نماد اعتماد الکترونیک معرفی خواهند شد.

تبصره: چنان‌چه سامانه‌ی الکترونیکی با اختلال روبه‌رو شود، فرآیند به صورت دستی از طبق اداره کل استان انجام می‌پذیرد.

ماده‌ی ۴) شرایط صدور گواهینامه‌ی تخصصی:

• تابعیت ایرانی
• دارا بودن صلاحیت فردی به تایید مرجع ذیصلاح
• دارا بودن کارت پایان خدمت و یا معافیت از خدمت (مختص آقایان)
• ارتباط موضوع فعالیت مندرج در اساسنامه با موضوع این شیوه‌نامه و رعایت ضوابط وزارت در اساسنامه (مختص اشخاص حقوقی)
• معرفی آدرس دقیق مکان فعالیت یا ارائه‌ی خدمات
• ارائه تضمین معتبر حسن انجام کار
• تهیه‌ی خلاصه‌ی برنامه‌ی اجرایی طرح پیشنهادی

ماده‌ی ۵) مدارک مورد نیاز:

• تصویر شناسنامه و کارت ملی
• تصویر کارت پایان خدمت نظام وظیفه‌ی دائم یا پزشکی یا گواهی اشتغال به تحصیل (معافیت تحصیلی)
• گواهی صلاحیت فردی از مرجع ذیصلاح
• تصویر سند مالکیت یا اجاره‌نامه‌ی رسمی دفتر کار یا اقامتگاه قانونی متقاضی
• سپردن تضمین معتبر حسن انجام کار به مبلغ پانصد میلیون ریال و ارائه‌ی تعهدنامه‌ی محضری
• ثبت تقاضا و بارگذاری خلاصه‌ی طرح اجرایی در سامانه
• ارائه‌ی نام پایگاه اینترنتی و مدرک ثبتی آن (درخصوص کسب و کارهای مجازی مرتبط به تشخیص کمیته فنی)
• ارائه‌ی نام
• ارائه‌ی لوگوی تجاری در صورت وجود

تبصره: میزان سپرده شده، حسب تشخیص وزارتخانه، هر دو سال یک بار بر مبنای شاخص تورم بانک مرکزی قابل افزایش است.

ماده‌ی ۶) نظارت بر فعالیت دارندگان گواهینامه‌ی تخصصی بر عهده‌ی اداره کل استان بوده و در صورت تخلف نسبت به اعمال مجازات‌های لازم به شرح ذیل اقدام می‌نماید:

• الف- تذکر کتبی
• ب- اخطار کتبی با تعیین مهلت مناسب جهت رفع اشکال
• پ- تعلیق موقت از یک ماه تا سه ماه
• ت- لغو مجوز
• ث- تضمین سپرده شده در صورت عدم ایفای تعهدات به تشخیص مرجع صدور مجوز قابل استیفا می‌باشد. در صورتی که تمام یا قسمتی از تضمین، مورد استفاده قرار گیرد مرجع مربوط مراتب را به‌وسیله‌ی نامه به نشانی دارنده‌ی مجوز مکلف است حداکثر تا یک ماه از تاریخ اعلام، تضمین را به میزان مقرر تکمیل نماید.

ماده‌ی ۷) وزارتخانه و ادارات کل استانی باید در چارچوب مقررات و متناسب با توان اعتباری خود اقدامات لازم از قبیل برگزاری رویدادهای مرتبط با کسب و کارهای نوپا و خلاق گردشگری مجازی، اختصاص غرفه‌های نمایشگاهی ویژه‌ی استارتاپ‌های گردشگری در نمایشگاه‌های بین‌المللی گردشگری را در راستای حمایت از فعالان این حوزه عمل آورد.

ماده ۸) وظایف دارنده گواهینامه کسب و کار:

• ارائه‌ی خدمات و اجرای طرح مطابق با رعایت قوانین و مقررات کشور
• انتخاب نام و لوگوی تجاری منحصربه‌فرد مطابق و متناسب به نوع فعالیت
• ارائه‌ی خدمات ۲۴/۷ بر خط به مشتریان به منظور پاسخ‌گویی به شکایات احتمالی مشتریان
• ارائه‌ی قراردادهای الکترونیک به مشتریان برای کسب‌وکارهای گردشگری مجازی
• کسب‌وکارهای گردشگری مجازی و کسب‌وکارهای نوپا و خلاق موضوع این شیوه‌نامه مکلف‌اند علاوه بر درج اطلاعات مربوط به تماس، کلیه‌ی اطلاعات، شرایط، ضوابط، مقررات و دستوالعمل‌های مرتبط را به مشتریان ارائه نمایند.
• ارائه‌ی گزارش از پیشبرد فعالیت‌های کسب‌وکار و در صورت تجاری شدن فعالیت، ارائه‌ی گزارش از نحوه‌ی عملکرد

ماده‌ی ۹) دارنده‌ی گواهینامه‌ی کسب‌وکار گردشگری فضای مجازی صرفا مجاز به انجام فعالیت‌های تعریف شده در این شیوه‌نامه می‌باشند و چنان‌چه بخواهند فعالیتی انجام دهند، فعالیتی انجام دهند که براساس مقررات و ایین‌نامه‌های وزارت نیاز به اخذ مجوز مستقل دیگری داشته باشد، باید قبل از فعالیت نسبت به اخذ مجوزهای لازم اقدام نمایند.

تبصره: دارندگان گواهینامه مجاز به اجرای تور نیستند و چنان‌چه بخشی از فعالیت آن‌ها در این حوزه می‌باشد باید طبق آیین نامه‌ی مصوب ۱۳۸۰ «مجوز بند ب» دفاتر خدمات مسافرتی و گردشگری اقدامات لازم را انجام دهد.

ماده‌ی ۱۰) اعتبار گواهینامه‌های صادره در مرحله‌ی اول به مدت یک‌سال بوده و پس از آن در صورت تایید عملکرد توسط اداره کل استان می‌تواند به صورت سه ساله تمدید شود.

ماده‌ی ۱۱) در صورت شکایت از فعالیت و خدمات کسب‌وکارهای موضوع این شیوه‌نامه، اداره کل استان از طریق کمیته فنی و بر اساس ترتیبات و مقررات دستورالعمل رسیدگی به شکایات، به آ‌ن‌ها رسیدگی می‌نماید. وزارتخانه نیز نظارت را بر عهده دارد.

ماده‌ی ۱۲) چنان‌چه تشکل حرفه‌ای فعالان گردشگری الکترونیک، بر اساس دستورالعمل اجرایی ماده‌ی ۲۵ آیین‌نامه، با نظارت وزارتخانه ایجاده شده باشد، اداره کل استان می‌تواند کلیه‌ی امور تصدی در راستای صدور مجوز را در چارچوب ضوابطی که وزارتخانه تعیین می‌نماید، به تشکل مزبور واگذار می‌گردد.

ماده‌ی ۱۳) مرکز فناوری و اطلاعات و ارتباطات و تحول اداری لازم است ضمن راه‌اندازی سامانه‌ی موجود، پشتیبانی‌های فنی لازم را به عمل آورد.

ماده‌ی ۱۴) کلیه دارندگان گواهینامه‌ی تخصصی موظف به رعایت مقررات و دستورالعمل‌ها و خط مشی‌های ابلاغ شده توسط وزارتخانه هستند.

ماده‌ی ۱۵) این شیوه‌نامه در ۱۵ ماده و 6 تبصره تهیه و تنظیم گردیده است که از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا می‌باشد.

شیوه نامه ساماندهی کسب و کارهای گردشگری در فضای مجازی (دی‌ماه 1398) - فعالیت‌های الکترونیکی اطلاع‌رسانی، بازاریابی، فروش و استارتاپ‌های خدمات گردشگری شیوه نامه ساماندهی کسب و کارهای گردشگری در فضای مجازی (دی‌ماه 1398) - فعالیت‌های الکترونیکی اطلاع‌رسانی، بازاریابی، فروش و استارتاپ‌های خدمات گردشگری 2022-06-15 15:59:22+3:30 2022-06-17 00:17:41+3:30 شیوه نامه ساماندهی کسب و کارهای گردشگری در فضای مجازی (فعالیت‌های الکترونیکی اطلاع‌رسانی، بازاریابی، فروش و استارتاپ‌های خدمات گردشگری) توسعه گردشگری, گردشگری مجازی, گردشگری الکترونیک, امین حسنی Author info@yaldamedtour.com /fa/user-profile/10209 YaldaMedTour Barajin Salamat Road +98 Qazvin Qazvin, Qazvin Province, Iran. , info@yaldamedtour.com